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绵投集团党委关于巡察“回头看”整改进展 情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,2020年7月6日至7月23日,市委第一巡察组对绵阳市投资控股(集团)有限公司党委开展了整改情况巡察“回头看”。9月1日,市委第一巡察组向绵阳市投资控股(集团)有限公司党委反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“未整改到位的问题”方面

(一)关于“整改措施落实不到位”整改进展情况。一是按照集团发展规划,已成立招标采购中心,并对招采中心下达了相关制度建设梳理要求,目前招标采购中心正在对集团招标采购制度体系进行梳理,下一步将根据制度体系梳理情况及集团公司“十四五”战略规划完善招采制度并进行发布、宣贯学习。二是进一步加强对招投标相关法律法规的学习和贯彻实施,已于10月和11月组织对招标专业人员进行专题培训。三是采用交叉检查等方式,加强对招标文件的审核,杜绝此类情况再次发生。四是对子公司资金支付审批情况进行检查,督促各单位严格执行资金支付相关制度;开展大额资金支付风险排查,针对性健全制度机制,有效防范化解廉政风险。五是集团纪委于2020年10月中旬组织人员对集团本部上半年业务招待费开支情况进行了一次专项检查,从检查情况看,2020年上半年,集团本部在业务接待中,认真落实“先审批、后接待”的管理程序,原始财务票据、派出单位公函和接待清单等“三单”齐备且内容一致,暂未发现违规情况;六是2020年10月下旬至11月中旬,由集团三名领导带队,组成三个检查组,对集团所属公司(含集团本部)贯彻落实中央八项规定精神和《绵阳市市属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》情况进行了专项检查,督促问题整改到位。七是积极与主管部门对接,寻求对嘉来建工相关采购事宜的工作指导。2020年9月16日,市住建委召集市发改委、嘉来建工等单位就采购事宜进行了沟通,按照招投标依法依规实施招采工作。八是2020年10月,在公司内部开展了《招投标法》的招标专业知识的培训;11月,组织相关专业人员进行了《国有企业采购/招标全流程、全要素管理与操作及<非招标方式采购文件示范文本>应用》专题培训。九是已于10月22日向市政府报送了《关于调整嘉来建工实施的城建攻坚项目建设模式的请示》,目前市住建委已多次召集市发改委、公共资源交易服务中心进行研究。十是加快前期手续办理,形成工作台账,并实时更新,按计划已完成红星街项目施工图审查及备案手续,正在办理质量监督登记、安全文明告知书。十一是积极与市建工中心和集中发展区规建办对接,谋划2021年城建攻坚和科技城集中发展区项目计划。十二是加快办理项目前期手续,加大施工组织力量,按照项目建设程序正常推进项目建设。

(二)关于“廉洁风险仍然存在”整改进展情况。一是集团已成立招标采购中心,配置了专业人员,增强了队伍力量。二是在集团范围内开展关于《必须招标工程项目规定》等相关法律法规的学习,并督促相关子公司在今后的工作中严格按照国家法律法规和集团管控制度、管理办法执行。三是已启用订本式票据登记台账,并咨询财政局会计科,明确可通过电子化手段记录现金及银行存款日记账,集团已建立相关电子台账。四是已启动财务NC软件二期建设对接工作,进一步加强资金管理。五是已停止使用现金支付奖金,后续将持续做好相关工作。六是针对非经营性固定资产台账,已与各使用部门进行了核对,并对台账信息、标牌等进行了补充完善。七是优化完善非经营性固定资产使用单位交接验收表,确保交收环节规范标准、无遗漏。八是已落实集团本部45项固定资产使用人员或存放地点。

(三)关于“队伍建设尚存‘短板’”整改进展情况。一是已修订《干部管理办法》,集团党委会已审议通过并印发。二是已完成后备干部人才库报审及公示。

二、关于“‘回头看’发现的新问题”方面

(一)关于“党委领导核心作用发挥不充分”整改进展情况。一是已在全集团范围内下发《关于进一步加强集团公司党委会、董事会会议管理的通知》。二是已通过OA将《绵阳市市属国有企业党委会议事规则(试行)的通知》(绵组通〔2019〕94号)发集团各部门和所属公司学习,集团党委《党委议事规则和程序(修订)》《董事会议事规则》已通过OA公告印发。三是目前已严格按照《党委会前置研究讨论重大事项清单》等5个清单,规范议事决策程序。四是集团党委会组织学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述。五是由集团纪委牵头,于2020年10月对集团所属公司2019年、2020年扶贫捐款事项进行了专项检查,目前,康居公司、优悦传媒已向集团指定账户完成捐款,集团本部对扶贫资金缺口进行兜底。按照市上安排,富达公司对口帮扶平武县古城镇建新村,集团已责成富达公司古城镇建新村扶贫捐款,用于农村人畜饮水项目建设和脱贫产业发展基金。六是已明确2名财务专业人员做好集团扶贫资金的管理。

(二)关于“对下属公司法人治理结构不健全问题重视不够”整改进展情况。一是嘉来建工、文旅集团已配备到位执行监事。二是已向上级报告富达监事会配置事宜。

欢迎广大干部群众对巡察整改“回头看”反馈意见落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0816-2242615;地址:绵阳市滨江西路南段22号(嘉来华庭3楼)。

                             绵投集团党委

                              2020年12月10日